Em 3 de julho de 2020, o Conselho Federal aprovou a Lei de Energia de Construção (GEG). Isso abre caminho para mais proteção climática no setor de construção. Descubra aqui quais mudanças a lei inclui, quais consequências isso tem para construtoras privadas e de que lados as críticas ao GEG estão sendo feitas.
O que é a Building Energy Act?
O Building Energy Act especifica os requisitos para a renovação com eficiência energética e os requisitos relacionados com a energia para edifícios novos e existentes. Tem como objetivo reduzir o consumo de energia nos edifícios. Paralelamente, a nova lei pretende apoiar a utilização de energias renováveis para a produção de calor, frio e eletricidade.
A "Lei de Economia de Energia e Uso de Energias Renováveis para Geração de Calor e Frio em Edifícios", como o nome completo do GEG é, combina a Lei de Economia de Energia (EnEG), a Portaria de Economia de Energia (EnEV) e a Lei de Calor de Energias Renováveis (EEWärmeG ) Assim que o GEG se torna válido, os regulamentos legais anteriores tornam-se inválidos.
O GEG implementa os requisitos da UE para a eficiência energética dos edifícios. Pretende também ajudar a reduzir a burocracia e simplificar processos. Com a eliminação do EnEV, do EnEG e do EEWärmeG, foi dado um grande passo nessa direção.
A Building Energy Act, que em breve entrará em vigor, visa promover a utilização de energias renováveis, entre outras coisas.
O que mudará a Lei de Energia de Construção?
A nova lei prevê algumas alterações em relação a edifícios novos e existentes. Quais são eles está listado abaixo.
Processo de construção de modelo para edifícios residenciais recém-construídos
O nível anterior de requisitos para novos edifícios (o padrão de construção de energia mais baixo) não será aumentado, portanto, edifícios recém-construídos não terão que atender a quaisquer requisitos mais elevados após a entrada em vigor do GEG do que os atualmente especificados no EnEV para casas eficientes. Atualmente, a especificação para a necessidade máxima de energia final de um novo edifício é de 45 a 60 kWh / m². Os valores devem ser verificados e, se necessário, ajustados em 2023. Você pode então fazer requisitos mais rígidos do que os fornecidos atualmente no EnEV.
Após a entrada em vigor do GEG, é possível demonstrar o cumprimento dos valores de uma forma diferente da que era possível anteriormente. O chamado processo de construção de modelos permite que os proprietários de residências demonstrem o cumprimento dos padrões exigidos pelo GEG, uma vez que as ações realizadas alcançam determinadas qualidades mínimas. Os cálculos energéticos não são mais necessários.
Novos regulamentos para aquecimento
Se o aquecimento de um edifício tiver que ser substituído, o aquecimento a óleo só pode ser instalado a partir de 2026 se as necessidades de energia para aquecimento e resfriamento na casa forem parcialmente cobertas por energias renováveis. Isso significa que sistemas de aquecimento híbridos ainda são possíveis, combinando aquecimento a óleo com energia solar térmica, por exemplo.
Em edifícios residenciais recém-construídos, a obrigação de usar pelo menos algumas das energias renováveis já está prescrita pelo EEWärmeG. O GEG faz essa especificação da mesma maneira. No entanto, há exceções: Se o gás natural ou aquecimento urbano não estiver disponível na localização dos edifícios e o uso de energias renováveis for tecnicamente inviável, os requisitos legais podem ser desviados.
O Building Energy Act traz consigo novos regulamentos para aquecimento.
Conselhos obrigatórios de energia
Se uma casa para uma ou duas famílias for comprada, o vendedor ou o corretor encarregado da venda da casa deve oferecer conselhos sobre energia no futuro. Esta oferta para potenciais compradores deve permitir-lhes obter mais informações sobre o projeto energético da propriedade com o consultor de energia.
No futuro, a oferta de consultoria em energia também será obrigatória se uma casa existente para uma ou duas famílias for totalmente reformada em termos de eficiência energética, de acordo com o GEG. Antes de o planejamento ser encomendado, uma discussão com um consultor de energia será obrigatória no futuro.
Mudanças no certificado de energia
No futuro, não só o proprietário, mas também o corretor terá de apresentar um certificado de desempenho energético, caso tenha sido contratado para vender, alugar ou arrendar um imóvel. Além disso, o anúncio do portal imobiliário pertencente à oferta de venda já deve conter algumas informações obrigatórias.
Além disso, caso pretenda a emissão de um certificado de desempenho energético, no futuro deixará de ser possível apenas aos titulares de um diploma universitário profissional ou de formação equivalente ou de aperfeiçoamento - em vez disso, os comerciantes também poderão futuramente emitir o documento. No entanto, quando o GEG entrar em vigor, requisitos mais rígidos deverão ser atendidos:
- Os cálculos de outros emissores devem ser incluídos antes da emissão do passe.
- As informações do proprietário do imóvel devem ser verificadas e não podem ser utilizadas se houver dúvidas quanto à sua exatidão.
- No caso de edifícios existentes, deve ser realizada uma inspeção no local. Alternativamente, fotos adequadas devem ser solicitadas.
No futuro, as emissões de dióxido de carbono do edifício devem ser sempre indicadas na passagem de energia. As informações sobre unidades de ar condicionado que requerem inspeção também são obrigatórias. Se a propriedade em questão for um novo edifício, a participação das energias renováveis na necessidade de energia de aquecimento e refrigeração deve ser sempre especificada no passe de energia.
A lei de energia de construção resulta em alterações no certificado de energia. No futuro, o documento também poderá ser emitido por artesãos.
Incentivos fiscais para renovação de edifícios com eficiência energética
O novo GEG oferece incentivos fiscais aos proprietários que reformam suas casas para torná-las mais eficientes em termos de energia. Ao mesmo tempo, os atuais subsídios para investimentos e reembolsos de medidas individuais, mas também para reformas completas para atingir o nível de eficiência da casa, serão aumentados em dez por cento.
Cláusula de inovação na Building Energy Act
A nova lei de energia de construção também prevê uma cláusula de inovação. Essa parte do GEG é válida inicialmente apenas até 2023 e permite soluções inovadoras em relação a dois pontos:
- Se houver isenção da autoridade competente, os proprietários podem provar que cumprem os requisitos da lei em que usam o requisito de energia primária anual admissível. Como alternativa, eles podem usar um sistema que visa limitar as emissões de gases de efeito estufa. É necessário apenas garantir a equivalência. No que diz respeito ao consumo energético, os edifícios novos não podem ultrapassar 1,2 vezes o valor do edifício de referência. Limite de 1,25 vezes o valor se aplica a reformas.
- Até o final de 2025, também é possível considerar a construção de maiorias, os chamados bairros, na adaptação de edifícios existentes. Isso significa que nem todos os edifícios têm de cumprir os requisitos se forem cumpridos de forma geral pela maioria dos edifícios do distrito.
Quando entra em vigor a Building Energy Act?
O Building Energy Act foi aprovado pelo Bundestag em 18 de junho de 2020, e o Bundesrat aprovou o JIT em 3 de julho de 2020. Para entrar em vigor, agora precisa ser assinado pelo Presidente Federal e anunciado no Diário da República. Pode-se presumir que a Lei de Energia de Construção entrará em vigor em 1º de outubro de 2020.
Críticas à lei de energia de construção
Em princípio, o GEG é bem-vindo no setor, mas também há críticas: tanto a Building Owner Protection Association (BSB) quanto a Association of Consulting Engineers (VBI), a associação “Pro Passive House” e grupos de proteção ao consumidor consideram a lei insuficiente.
Críticas ao BSB: Sem segurança de planejamento, sem alcance suficiente
Por exemplo, o BSB critica que o padrão de energia mais baixo não é suficientemente abrangente. É previsível que os requisitos legais não sejam mais suficientes em alguns anos. Os construtores de casas que aderiram aos requisitos estabelecidos no GEG atual não conseguiram alcançar a segurança de planejamento e assumiram um risco: Se Your-Best-Home.net não cumprir mais os regulamentos legais em alguns anos, isso será acompanhado de uma perda de valor. “A desvalorização do imóvel está prevista na lei”, critica o diretor-gerente da BSB, Florian Becker.
Becker também vê uma oportunidade perdida em relação aos edifícios existentes. Em sua opinião, as medidas de financiamento não são de forma alguma suficientes para atingir os objetivos de proteção do clima desejados e para aumentar a taxa de modernização.
Críticas ao VBI: Requisitos muito frouxos para atingir as metas climáticas
O VBI também considera os requisitos estabelecidos no GEG em relação à proteção climática ao redor da casa como muito frouxos. “Um aperto das necessidades energéticas para novos edifícios, mas especialmente para renovações de edifícios existentes em 30 a 40 por cento seria justificável e necessário para atingir os objetivos de proteção climática”, disse o presidente do VBI Jörg Thiele. A lei deveria ter elevado o nível de requisitos também do ponto de vista econômico.
Aos olhos dos críticos, a Lei de Energia de Construção é muito frouxa no que diz respeito à proteção climática.
Críticas à “Casa Pró-Passiva”: Palavras não são seguidas de ações
Também há vozes críticas da associação “Pro Passivhaus” quando se trata do GEG: “A Lei de Construção de Energia mostra de uma forma surpreendente que o governo federal não está dando seguimento às suas grandes palavras para mais proteção climática”, disse Inga-Lill Kuhne, segunda presidente da associação . O presidente Johannes Laible também critica a nova lei: "Para atingir a meta do governo de um estoque de construção quase neutro para o clima até 2050, os edifícios construídos de acordo com o GEG devem ser todos renovados novamente."
Defensores do consumidor veem déficit na dedutibilidade fiscal
O conselho de administração da Associação Federal de Centros de Proteção ao Consumidor (VZBV), Klaus Müller, também vê a Lei de Energia de Construção como uma oportunidade perdida. Acima de tudo, o fato de que, em vez do KfW Efficiency House Standard 55, apenas o KfW 75 é estipulado, é particularmente desagradável para Müller: "A meta de um estoque de construção neutro para o clima até 2050 será muito mais difícil de alcançar." Além disso, as construtoras privadas teriam que ser no futuro Pense cuidadosamente se você deseja que o Your-Best-Home.net atenda aos requisitos legais ou aos padrões mais elevados em relação ao consumo de energia. Müller também critica que o financiamento para a renovação energética não é suficiente. Particularmente no que diz respeito à dedutibilidade fiscal, ela ainda precisa ser aumentada significativamente.
Müller vê positivamente que um consultor de energia terá que ser chamado no futuro: "Ao tomar decisões sobre eficiência energética em edifícios, bons conselhos sobre energia são particularmente importantes."
